От короткого визита по кавказским странам - Азербайджан, Армению и Грузию - госсекретаря Хиллари Клинтон ожидали многое. К этой мысли подталкивали ее заявления, сделанные накануне. Глава госдепа давала понять, что, несмотря на «перезагрузку» отношений, разногласия с Москвой останутся. Поэтому многие гадали, в чем именно и где конкретно скажутся эти « разногласия». В этой связи наиболее вероятным плацдармом вырисовывалось Закавказье.
Действительно, Армению и Азербайджан « связывает» многолетний карабахский конфликт. Грузия переживает синдром поражения в кавказской войне августа 2008 года, в результате которой она потеряла Южную Осетию и Абхазию. Как « победившие», так и потерпевшие «поражение» стороны выход из сложившейся ситуации видят по-разному. Баку и Тбилиси, например, не исключают варианта силового решения территориальных проблем. Но самостоятельно, без так называемого тылового политического обеспечения они не рискуют ввязываться в войну. Поэтому с визитом Хиллари Клингтон они связывали не только определенные надежды на поддержку США, но и возможность выработки сценариев для дальнейших действий. Что же в итоге?
Вопреки указанным прогнозам, Вашингтон предложил иные критерии оценки ситуации. Во время переговоров с главами Азербайджана и Грузии Хиллари Клинтон подчеркивала, что бывшие закавказские метрополии должны вынашивать не идеи военного реванша, а пытаться решить свои проблемы за счет роста национальной привлекательности. Этого, по ее мнению, можно достигнуть, прежде всего, за счет развития демократического процессов. Говоря о возможностях урегулирования карабахского конфликта, она еще раз подчеркнула приверженность только политико-дипломатическим средствам решения проблемы, что возможно только при работе Минской группы ОБСЕ. А во время визита в Тбилиси госсекретарь предупредила Грузию о том, что она не должна давать Москве «никакого повода для агрессивных действий». Хиллари Клингтон предположила, что решение может - в конечном итоге - заключаться в том, чтобы Грузия укрепляла свою экономику, политическую и судебную системы, тем самым вызывая у Южной Осетии и Абхазии желание быть частью Грузии. Хотя бы еще и потому, что ослабление демократических процессов в этой стране отдалило от нее стратегических партнеров. Поэтому можно понять определенные критические комментарии грузинских и азербайджанских СМИ, которые, видимо, ожидали от госсекретаря США « более конкретных предложений». Но Баку, Еревану и Тбилиси дали открыто понять, что идеи есть , а механизмы их реализации будут обсуждаться на другом уровне.
И еще. Вашингтон открыто дал понять, что проблемы энергетики, напрямую связанные с сохранением стабильности в Закавказье, не должны заслонять для Баку и Тбилиси других важных вопросов, связанных с заявленными целями по евроинтеграции. Таким образом, Хиллари Клинтон обозначила принципиальную позицию: государства Закавказья, в отличие от прежних времен, лишаются возможности разыгрывать « карту» противоречий между Вашингтоном и Москвой, кого-либо шантажировать пересмотром отношений в ту или иную сторону.
Чтобы более предметно определить новые нюансы новой американской политики в Закавказье, необходимо провести некоторые исторические параллели. Напомним, что последний визит в этот регион на уровне госсекретаря осуществил еще Джеймс Бейкер. Это были времена, когда на постсоветском пространстве шел процесс становления государственности бывших советских республик, которые в противоборстве с Москвой искали возможности своей новой геополитической идентификации. Визит Бейкера тогда не оставил сомнений: как бы ни складывались отношения с Кремлем, США готовы поддержать рывок к независимости государств постсоветского пространства. Теперь США демонстрируют желание подтолкнуть политические процессы в этих странах в сторону демократизации. Именно через такую диагностику они теперь оценивают перспективы укрепления, как региональной безопасности, так и урегулирования конкретных конфликтов. Так складывается новая формула действий: неприкосновенность границ и территориальной целостности, уважение принципов Хельсинского акта, неприменение силы, но и право народов на самоопределение. В этом и заключается главная политическая сенсация, которая связана с визитом в Закавказье Хиллари Клинтон.
Москва конструктивно оценила как выбор маршрута турне госсекретаря, так и его итоги. Кремль устраивает такой тип рекогносцировки для выяснения на месте положения дел. Главный плюс в том, что у Москвы и Вашингтона формируется одинаковый взгляд на формы и методы урегулирования сложных вопросов в ситуации, когда конфликтующие стороны оказываются не в состоянии самостоятельно достигнуть компромиссных решений. Это сейчас- самое главное.
Станислав ТАРАСОВ
06.07.2010